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br88冠亚_刘炳江:超低排放要能经得起历史检验
本文摘要:生态环境部、国家发展和改革委员会等五部委最近共同发表了《关于推进钢铁行业超低排放的意见》(以下简称意见)。

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生态环境部、国家发展和改革委员会等五部委最近共同发表了《关于推进钢铁行业超低排放的意见》(以下简称意见)。钢铁行业去产能效果显着,但产业变革升级和结构优化调整的步伐并没有停止。因此,本报记者采访了生态环境部大气环境司司长刘炳江。

中国环境报:《意见》规定的超低排放限制在世界各国钢铁行业的排放标准中处于什么水平?刘炳江:《意见》规定,烧结机头、球团烧烟粒子、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时平均值在10、35、50毫克/立方米以下。其他主要污染源原则上不超过10、50、200毫克/立方米。上述排放限值远低于我国钢铁行业目前排放标准的特殊排放限值,达到国内外目前标准的领先水平。

由于管理体系不同,国外没有从国家水平公布钢铁行业的超低排放要求。但是,为了满足所在地区环境质量改善的需要,一些国家有严格的地方标准和企业标准。德国对粒子状物质排放限制值总体要求在10毫克/立方米以下,韩国浦项制铁公司要求主要产尘点粒子状物质排放浓度控制在5毫克/立方米以下。

日本、德国、英国钢铁行业二氧化硫、氮氧化物排放浓度松散于我国目前的排放标准。中国环境报:如何确保企业达到超低排放标准的真实性,相关长期机制有效检查符合标准的企业后续排放?刘炳江:烧结机烟气脱硫之初,混乱丛生,劣质工程多,脱硫设施运行不到两年效果就不能满足排放要求,或者脱硫塔腐蚀严重,企业必须拆除重建,引起重复投资。

为了避免重复脱硫的错误,超低排放经得起历史检查,我们建议建立有效的收费机制,采取多种措施管理低价中标混乱。加大联合惩戒力度,将建设工程质量差的环境保护公司和环境保护设施运营管理水平低,虚假行为的运输机构列入黑名单,列入全国信用信息共享平台,通过信用中国等网站定期向社会公布的相关钢铁企业列入当地的错误生产方案清单。依法限制不信任的企业在行政审查、资质认定、银行贷款、上市融资、政府招标、政府荣誉评定等方面。

对于企业来说,达标排放是法定责任,超低排放是鼓励导向。虽说超低排放企业达不到超低排放指标和措施要求,不能依法对企业进行处罚,但我们可以通过要求超低排放企业进行自动监控、过程监控和视频监控,保留3个月到1年以上的监控记录等方式,实现对企业的日常监控。同时,市级及以上生态环境主管部门与有关部门对超低排放企业开展双随机检查,对不能稳定达到超低排放指标要求的,根据情节取消相关优惠政策,向社会通报。中国环境报:钢铁超低排放改造被认为是终端管理,钢铁行业的特殊流程和复杂技术决定了源管理、过程控制的重要性,这次的意见在源管理和过程控制方面有考虑和要求吗?刘炳江:钢铁行业工艺长,工艺复杂,原燃料和工艺对最后排放影响大,因此意见优先考虑工艺改造、煤气精脱硫、低氮燃烧、烟气循环、无组织排放控制等源管理和工艺控制,减少污染物排放。

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由于短流程工艺污染物排放强度远低于长流程,意见明确鼓励高炉-转炉长流程企业转型为电炉短流程企业,通过技术改造减排,达到超低排放要求。由于燃气中含有大量硫化氢和有机硫,燃烧后排放的二氧化硫浓度较高。钢铁企业燃气窑少十几个,多百个,采取终端管理措施,需要建设大量脱硫脱硝设施。

浪费大量建设投资,日常运行管理困难,同时也带来大量脱硫副产品。因此,《意见》提出,高炉燃气、焦炉燃气应实施精脱硫,高炉热风炉、轧钢热处理炉应采用低氮燃烧技术,实现源头控制。中国环境报:超低排放改造的目标是什么,计划如何推进?刘炳江:55%的钢铁生产能力密集分布在京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点地区,生态环境部要求在大气污染防治重点地区率先实施,根据稳定的工作总要求,综合考虑技术、经济、市场等条件,确定区域、阶段性改造任务。

地方在实施过程中要时间服从质量,稳步推进钢铁超低排放改造。钢铁超低排放改造计划分为2020年、2025年两个阶段实施。

到2020年底,重点区域率先推进大中型钢铁企业实施超低排放改造,改造生产能力3.4亿吨,占地区总生产能力的60%左右。到2025年底,保留在重点区域的钢铁企业基本完成改造,改造生产能力约为1亿5千万吨。全国其他地区基本完成大中型钢铁企业超低排放改造,改造生产能力约2.7亿吨,累计完成7.6亿吨左右。再加上钢铁行业的产能置换等因素,全国钢铁行业的超低排放量将达到总产能的80%左右。

目前,生态环境部已基本确定区域、省份超低排放改造的实施规模。从省份来看,河北、江苏、山东改造任务最多。

中国环境报:钢铁超低排放指标增加了对清洁运输的要求,这是环境保护政策中首次向具体行业提出运输要求,意见是如何考虑的?刘炳江:钢铁行业是货物运输量最大的行业之一,生产1吨粗钢需要5倍的厂外运输量。由此可见,钢铁行业的货运量在40亿吨以上,占全国货运总量的1/10左右。

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目前,大多数依靠道路运输,约80%是国家三、国家四大排放标准的柴油卡车,污染物排放量大。据估计,2018年钢铁行业货运氮氧化物、颗粒物排放量分别为30万吨、4万吨。考虑到解决交通运输污染排放,特别是交通运输结构调整需要以生产企业为线索实施。因此,在《意见》中,对钢铁企业大宗材料产品的清洁运输提出了明确的要求。

这也是实战胜蓝天保卫战三年行动计划》《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》《柴油卡车污染防治攻防行动计划》提出的大幅度提高铁路运输比例,推进公转铁的具体措施,强迫地方和钢铁企业加快交通运输结构调整,有效降低污染物排放。中国环境报:《意见》将无组织排放要求纳入钢铁超低排放指标要求,与火力发电超低排放不同,《意见》为何提出详细要求?刘炳江:十二五以来,钢铁行业大力实施除尘改造和烟气脱硫等大气污染管理工程。吨钢二氧化硫、吨钢烟尘排放量分别下降50%和32%,组织排放量大幅下降,无组织排放问题在钢铁行业越来越突出。

钢铁行业材料吞吐量大,粉粒材料多,产尘点数多,材料场扬尘、运输扬尘、现场烟尘外逸等无组织排放问题突出,粒子材料无组织排放量占钢铁行业污染物排放总量的50%以上。意见将无组织排放分为材料贮藏、材料运输、技术过程三类。

优先采用密闭、密闭等有效控制措施,对于不可避免的产尘点,全面提高废气收集能力,应收尽收,确保产尘点和工厂不能看到烟尘外逸,实现无组织排放的超低化。此外,《方案》明确定义了封闭、封闭、封闭、封闭运输、封闭运输、封闭现场等措施,便于企业和监督部门的操作。节能减排。


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